กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

3. สถานการณ์

จากแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแรงงานนอกระบบของประเทศไทย พ.ศ.2555 – 2559 ที่มีพันธกิจ เพื่อผลักดันให้เกิดการขยายความคุ้มครองสู่แรงงานนอกระบบครอบคุลมทุกกลุ่มอาชีพอย่างเท่าเทียมกัน ปรับปรุงและพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้อง พัฒนาสมรรถภาพและขยายโอกาสการมีงานทำเสริมสร้างแนวทางการเข้าถึงแหล่งงานและความยั่งยืนของอาชีพให้กับแรงงานนอกระบบ ส่งเสริมการรวมกลุ่มและการสร้างเครือข่าย พัฒนาส่งเสริม สนับสนุน สุขภาพความปลอดภัยในที่ทำงาน นอกจากนี้พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ พ.ศ.2542 และฉบับที่ 2 พ.ศ.2549 ได้กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการเกี่ยวกับการสาธารณสุข การอนามัยครอบครัว และการพยาบาล อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลดังกล่าวล้วนเป็นภารกิจเกี่ยวกับการส่งเสริมสุขภาพขั้นพื้นฐาน หรือการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมพื้นฐาน เพื่อการป้องกันโรคติดต่อและส่งเสริมการอนามัยสิ่งแวดล้อมของชุมชนท้องถิ่นนั้นๆ ขอบเขตการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการงานสาธารณสุขมูลฐานตามอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย การกำหนดทิศทางและนโยบายการพัฒนางานสาธารณสุขของตำบลการจัดทำแผนการบริหารสถานีอนามัย การคัดเลือกและดูแลอาสาสมัครสาธารณสุขการจัดการงบประมาณ การจัดทำข้อมูลข่าวสารสาธารณสุข
ตำบลบางตาวาเป็นพื้นที่ติดกับทะเลโดยมีประชากรในพื้นที่ทั้งหมด 3,774 คน (ข้อมูล ณ วันที่ 1 เดือนเมษายน 2562) ประกอบทั้งหมด 2 หมู่บ้าน มีสถานประกอบการกิจการต่างๆในพื้นที่ ดังนี้ สถานที่สะสมอาหารและจำหน่ายอาหารจำนวน 33 แห่ง กลุ่มอาชีพต่างๆ ในพื้นที่ เช่น กลุ่มอาชีพประมง, กลุ่มอาชีพรับจ้างเย็บอวนแปรรูปอาหารทะเล และกลุ่มวิสาหกิจชุมชน เป็นต้น ซึ่งสถานที่ประกอบการต่างๆ ข้างต้น มีลูกจ้างทั้งที่เป็นแรงงานในระบบและนอกระบบในพื้นที่
โรคที่เกิดจากการทำงาน หรือโรคจากการประกอบอาชีพ เป็นปัญหาสำคัญที่มีผลต่อภาวะเศรษฐกิจและสังคม ทั้งส่วนบุคคลครอบครัว ชุมชน และประเทศชาติเมื่อเกิดกับบุคคลที่อยู่ในวัยทำงานและมีบทบาทความรับผิดชอบสำคัญของครอบครัวย่อมส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อครอบครัวและสังคม ทั้งในทางเศรษฐกิจ คุณภาพชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดกับผู้ประกอบอาชีพเสี่ยงในพื้นที่ เช่นร้านอาหาร กลุ่มศิลปะประดิษฐ์อาชีพประมงเย็บอวน ซ่อมรถยนต์ แปรรูปอาหารทะเลเป็นต้น เพราะผู้ที่ประกอบอาชีพเหล่านี้เป็นเจ้าของกิจการเองไม่ได้รับค่าจ้างจากผู้อื่นในลักษณะของเงินเดือนหรือค่าแรงประจำ และรับผิดชอบต่อการดำเนินการทั้งในส่วนของกำไร หรือขาดทุน หากเกิดการเจ็บป่วยหรือประสบเหตุอันตรายไม่สามารถทำงานได้ ย่อมขาดรายได้ ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในครัวเรือนและคุณภาพชีวิตของสมาชิกในครอบครัว โรคจากการทำงาน หรือโรคจากการประกอบอาชีพคือโรคใดๆ (อาจเป็นได้ทั้งโรคเฉียบพลันหรือโรคเรื้อรัง) อันมีสาเหตุเนื่องมาจากการประกอบอาชีพ หรือการดำเนินกิจกรรมอื่นใดซึ่งเกี่ยวเนื่องกับอาชีพเช่นอาการปวดหลัง ปวดกล้ามเนื้อพิษจากสารตะกั่ว โรคทางเดินหายใจ เครียด เป็นต้น
ดังนั้น เพื่อเป็นการสำรวจข้อมูลเกี่ยวกับแรงงานในพื้นที่ สามารถนำข้อมูลดังกล่าวมาวางแผนพัฒนาเกี่ยวกับการดูแล ส่งเสริม และป้องกันโรคให้กับกลุ่มแรงงานนอกระบบตามอำนาจหน้าที่มาตรา ๖๗ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตำบล มีหน้าที่ต้องทำในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล(3) (๓) ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อองค์การบริหารส่วนตำบลบางตาวาจึงได้จัดโครงการส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรคจากการทำงานของผู้ประกอบอาชีพเสี่ยงในพื้นที่ เพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการสร้างเสริมสุขภาพ ป้องกันโรคจากการทำงาน สนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมการสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรคและลดความเสี่ยงจากการทำงานให้กับกลุ่มอาชีพดังกล่าว จึงจัดโครงการส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรคที่เกิดจากการประกอบอาชีพในกลุ่มเสี่ยงขึ้น