ประชาชนและองค์กรในชุมชน เป็นเครือข่ายในการค้นหาผู้ป่วยโรคเรื้อนรายใหม่ มีความรู้และความเข้าใจและมีเจตคติที่ดีต่อโรคเรื้อน สามารถถ่ายทอดความรู้และมีทักษะในการคัดกรองเบื้องต้นได้ ตลอดจนมีความตระหนักและให้ความร่วมมือในการค้นหาผู้ป่วย ติดตามการบำบัดรักษาและฟื้นฟูสภาพผู้ป่วย