กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

ปี 2560 ประเทศไทยมีแรงงานนอกระบบมีจำนวน 21.4 ล้านคน หรือร้อยละ 55.9 ของจำนวนผู้มีงานทำทั้งหมด ส่วนใหญ่จะอยู่ในช่วงอายุ 50 ปีขึ้นไป กำลังจะก้าวเข้าวัยผู้สูงอายุที่ต้องได้รับการคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาให้เป็นผู้ที่มีคุณภาพชีวิตที่ดี และกลับเป็นกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ขาดความมั่นคงทางด้านอาชีพ ไร้ซึ่งหลักประกันทางสังคม และได้รับผลกระทบโดยตรงจากปัญหาความเหลื่อมล้ำที่เกิดขึ้นจากโครงสร้างทางเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง แรงงานนอกระบบคือบุคคลที่อายุ 15 ปีขึ้นไปที่ประกอบอาชีพใช้แรงงานที่ไม่อยู่ในระบบประกันสังคม ข้าราชการ อาทิ ช่างรับจ้างตัดเย็บเสื้อผ้า เกษตรกร กรรมกร แท็กซี่ พ่อค้าแม่ค้า ฟรีแลนซ์ต่างๆ การที่แรงงานเหล่านี้จะเข้าถึงระบบบริการของรัฐ หรือเข้าถึงสิทธิตามกฎหมายต่างๆ ยังไม่ครอบคลุม
กระทรวงแรงงาน จึงได้ร่วมกับสำนักงานกองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) และภาคีเครือข่าย ลงนามข้อตกลงเพื่อร่วมกันขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแรงงานนอกระบบ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 - 2564 ไปสู่การปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายคือ ทำให้แรงงานนอกระบบมีคุณภาพชีวิตที่ดี สามารถได้รับบริการของรัฐได้อย่างทั่วถึง รวดเร็ว โดยมีแผนการดำเนินงานจะแบ่งเป็น 3 ยุทธศาสตร์หลัก คือ 1. การสร้างหลักประกันและขยายการคุ้มครองให้ทั่วถึง ในการแก้กฎหมาย การดูแลสุขภาพและความปลอดภัย 2. เสริมสร้างองค์ความรู้และพัฒนาสมรรถนะในการพัฒนาทักษะที่มีมาตรฐานและมีผลิตภาพ 3. การเพิ่มสมรรถนะการบริหารจัดการแรงงานนอกระบบ ผ่านระบบไอที เครือข่ายและหน่วยงานในท้องถิ่น จากการสำรวจแรงงานนอกระบบในพื้นที่รับผิดชอบโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลเกาะสะท้อน ณ พฤศจิกายน 2560 พบว่ามีแรงงานนอกระบบทั้งหมด 1,889 คน มีอาชีพรับจ้าง 1,302 คน คิดเป็นร้อยละ 68.92 เกษตรกร 395 คน คิดเป็นร้อยละ 20.91 และค้าขาย 192 คน คิดเป็นร้อยละ 10.16 ดังนั้น เพื่อให้แรงงานนอกระบบในพื้นที่ตำบลเกาะสะท้อนได้รับการดูแลด้านสุขภาพและความปลอดภัยในการทำงาน อันส่งผลให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ทางโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลเกาะสะท้อน จึงได้จัดทำโครงการนี้ขึ้น