กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

จากสถานการณ์การตกน้ำ จมน้ำของเด็ก พบว่า จากทั่วโลกกลุ่มเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปี เสียชีวิตจากการตกน้ำ จมน้ำ ปีละ 135,585 คน หรือเฉลี่ยวันละ 372 คน ส่วนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีจำนวนปีละ 32,744 คน เฉลี่ยวันละ 90 คนขณะที่ประเทศไทยมีเด็กที่เสียชีวิตจากการจมน้ำมากกว่าประเทศที่พัฒนาแล้ว 5 – 15 เท่าตัว เป็นสาเหตุการเสียชีวิตอันดับหนึ่งของเด็กไทยอายุต่ำกว่า 15 ปี ซึ่งเมื่อเทียบกับการเสียชีวิตจากสาเหตุอื่นๆ จะสูงกว่าอุบัติเหตุจราจรประมาณ 2 เท่าตัว และมากกว่าไข้จากไวรัสที่มีแมลงเป็นพาหะและไข้เลือดออกถึง 24 เท่าตัว คิดเป็นจำนวนปีละ 1,420 คน หรือวันละ 4 คน ในขณะที่ช่วงปิดภาคการศึกษาฤดูร้อน (มีนาคม – พฤษภาคม) มีเด็กตกน้ำ จมน้ำ สูงถึงเกือบ 500 คน แหล่งน้ำที่มีเด็กเสียชีวิตจากการตกน้ำจมน้ำสูงสุดคือ แหล่งน้ำธรรมชาติ ร้อยละ 49.9 รองลงมาคือสระว่ายน้ำ ร้อยละ 5.4 และอ่างอาบน้ำ ร้อยละ 2.5 (สำนักโรคไม่ติดต่อ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข) การจมน้ำของเด็กเล็กมักเป็นอุบัติเหตุที่ผู้ปกครองคาดไม่ถึง เพราะเชื่อว่าตนเองสามารถดูแลเด็กได้ตลอดเวลา และไม่คิดว่าสภาพแวดล้อมในชีวิตประจำวันทั่วไป จะเป็นอันตรายต่อเด็ก แต่สถิติมีเด็กเล็กที่เสียชีวิตจากการจมน้ำในถังน้ำ กาละมัง บ่อ อ่างเลี้ยงปลา แม้กระทั่งโถชักโครก หรือตามบ้านเรือนที่เป็นพื้นไม้และมีร่องหรือรอยแตกขนาดใหญ่โดยที่พื้นข้างล่างเป็นแหล่งน้ำก็เคยมีเหตุการณ์ที่เด็กตกลงเสียชีวิตอยู่เสมอการเสียชีวิตในกลุ่มเด็กเล็ก หรือการเสียชีวิตในกลุ่มเด็กอายุ 6-10 ปี มีลักษณะที่แตกต่างออกไป เพราะเด็กวัยนี้สามารถออกไปเล่นกับเพื่อนนอกบ้านได้แล้ว และการเล่นน้ำกับเพื่อนทั้งที่ว่ายน้ำไม่เป็น หรือการเล่นน้ำแบบผาดโผน เช่น กระโดดจากที่สูงหรือเล่นกับเพื่อนในน้ำแบบรู้เท่าไม่ถึงการณ์ ก็เป็นเหตุให้เกิดการเสียชีวิตได้ ขณะที่การเสียชีวิตจากการจมน้ำของเด็กกลุ่มอายุ 10 ปีขึ้นไป สาเหตุจะเหมือนกับเด็กกลุ่ม 6-10 ปี แต่จะบวกด้วยความก้าวร้าว การเล่นแบบคึกคะนองมากขึ้น บางทีก็มีเรื่องแอลกอฮอล์ด้วย แต่กลุ่มนี้ถ้าว่ายน้ำเป็นก็ลดไปได้ส่วนหนึ่งแล้ว แต่ต้องมาสู้กับฮอร์โมนของวัยรุ่นและอัตราการเสียชีวิตในกลุ่มเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี มีแนวโน้มลดลงในระยะ 4-5 ปีที่ผ่านมานี้ ขณะที่เด็กกลุ่มอายุ 6-9 ปี อัตราการเสียชีวิตไม่ลดลง แต่กลับเพิ่มขึ้น โดยเด็กที่จมน้ำส่วนใหญ่เป็นผู้ชาย เป็นอัตราส่วนผู้ชายต่อผู้หญิงประมาณ 2 ต่อ 1 ถ้าเปรียบเทียบเมืองกับชนบท ภาพรวมชนบทตายมากกว่า เมื่อดูในกลุ่มเด็กอายุตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป ซึ่งมีอัตราการตายมากกว่ามาโดยตลอดถึงปัจจุบัน แต่ถ้าในกลุ่มอายุน้อยกว่า 5 ปี เด็กในเมือง ทั้งที่เป็นเมืองอยู่แล้วหรือกำลังโต กลับพบว่าอัตราการตายในสังคมเมืองมีมากกว่าในสังคมชนบท (ศูนย์วิจัยเพื่อสร้างเสริมความปลอดภัยและป้องกันการบาดเจ็บในเด็ก โรงพยาบาลรามาธิบดี) ในเขตเทศบาลตำบลฉลุง มีลักษณะพื้นที่ที่มีลำคลองไหลผ่านทั้ง 4 ชุมชน โดยชุมชนตลาดสด และชุมชนโรงเรียนอนุบาลเมืองสตูล จะมีลำคลองสายมำบังไหลผ่าน ส่วนชุมชนวัดดุลยารามและชุมชนชุมสายโทรศัพท์ จะมีลำคลองสายห้วยชั่งทองไหลผ่าน และในทุกๆ ปีจะเกิดอุทกภัยน้ำท่วมที่รุนแรง ซึ่งทำให้ลำคลองทั้ง 2 สายต่างก็มีระดับน้ำที่ค่อนข้างสูง มีการไหลเชี่ยวของสายน้ำค่อนข้างแรง และทำให้น้ำในลำคลองทั้ง 2 สายล้นตลิ่ง น้ำไหลเข้าท่วมในเขตชุมชน จึงมีจุดเสี่ยงที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุจมน้ำอยู่หลายพื้นที่ และเมื่อเวลาเกิดอุทกภัยน้ำท่วมเด็กในเขตและนอกเขตจะพากันมาเล่นน้ำโดยที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล ในปี 2559 พบว่า มีเด็กในเขตพื้นที่ชุมชนโรงเรียนอนุบาลเมืองสตูลจมน้ำเสียชีวิต 1ราย เนื่องจากผู้ปกครองขาดทักษะในการช่วยเหลือคนตกน้ำ และมีเด็กนอกเขตจมน้ำเสียชีวิตอีก 1 ราย บริเวณรอยต่อสะพานคลองมำบังระหว่างชุมชนโรงเรียนอนุบาลเมืองสตูลและนอกเขตเทศบาลตำบลฉลุง ดังนั้นกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมเทศบาลตำบลฉลุง ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญในเรื่องความปลอดภัยทางน้ำ ทักษะการเอาชีวิตรอดในน้ำ และทักษะการช่วยผู้ประสบภัยทางน้ำ จึงได้จัดทำโครงการสร้างภูมิคุ้มกันป้องกันเด็กจมน้ำขึ้น ในปี 2560 แต่ยังพบว่าการจัดทำโครงการดังกล่าวยังมีกลุ่มเป้าหมายบางส่วนได้รับความรู้และฝึกทักษะยังไม่เพียงพอ เนื่องจากระยะเวลาในการอบรมมีน้อยและมีความต่างของช่วงอายุค่อนข้างมาก ผู้เข้ารับการอบรมความรู้และทักษะ ดังกล่าวจะต้องได้รับการฟื้นฟูอย่างสม่ำเสมอ จึงจะสามารถนำไปใช้ในสถานการณ์จริงได้ และจากการดำเนินโครงการดังกล่าวพบว่ากลุ่มเป้าหมายยังไม่ครอบคลุมถึงผู้ปกครองที่จะต้องใช้ในการดูแลบุตรหลาน กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม เทศบาลตำบลฉลุง จึงได้จัดทำโครงการสร้างภูมิคุ้มกันป้องกันเด็กจมน้ำ (ครั้งที่ 2) เทศบาลตำบลฉลุงอำเภอเมือง จังหวัดสตูล ปีงบประมาณ 2561 ขึ้น เพื่อให้กลุ่มเป้าหมายมีความรู้เรื่องความปลอดภัยทางน้ำ และพื้นฐานในการช่วยเหลือผู้จมน้ำและการปฐมพยาบาลให้การช่วยเหลือในเบื้องต้นได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีทักษะในการช่วยเหลือคนจมน้ำและทักษะการเอาชีวิตรอดจากการจมน้ำได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีส่วนร่วมในการป้องกันเหตุการณ์จมน้ำในเขตพื้นที่ชุมชน และเพื่อให้แกนนำจิตอาสาในชุมชนเพิ่มศักยภาพในการช่วยเหลือคนจมน้ำและทักษะการเอาชีวิตรอดจากการจมน้ำได้อนึ่งการดำเนินงานดังกล่าวจะส่งผลทำให้กลุ่มเป้าหมายมีความรู้เรื่องความปลอดภัยทางน้ำ พื้นฐานในการช่วยเหลือผู้จมน้ำและการปฐมพยาบาลให้การช่วยเหลือในเบื้องต้นได้ มีทักษะในการช่วยเหลือคนจมน้ำและทักษะการเอาชีวิตรอดจากการจมน้ำได้ และมีส่วนร่วมในการป้องกันเหตุการณ์จมน้ำในเขตพื้นที่ชุมชนได้