กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

3. สถานการณ์

ตามที่ เทศบาลเมืองสตูล ได้ตราเทศบัญญัติและออกระเบียบในเรื่องต่างๆ ตามอำนาจ หน้าที่ ตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อบังคับใช้ในเขตพื้นที่ แต่เนื่องด้วยปัจจุบันสถานการณ์ได้มีการเปลี่ยนแปลงไป ทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม อีกทั้งพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง และประกาศกระทรวง ได้มีการปรับปรุงแก้ไขอยู่เสมอ ทำให้เทศบัญญัติที่ตราขึ้นและระเบียบที่ออกไว้นั้น ไม่เหมาะสมและไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และทำให้ไม่สามารถเฝ้าระวังคุ้มครองสุขภาพของประชาชนในด้านอนามัยสิ่งแวดล้อมได้อย่างครอบคลุม นั้น
เทศบาลเมืองสตูล จึงมีความจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไขเทศบัญญัติและระเบียบของเทศบาลเมืองสตูล ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน สอดคล้องกับพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง และประกาศกระทรวงที่มีการปรับปรุงแก้ไข โดยจะมีการปรับปรุงเทศบัญญัติเทศบาลเมืองสตูล เพื่อเหมาะสม สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และเพื่อให้สามารถเฝ้าระวังคุ้มครองสุขภาพของประชาชนด้านอนามัยสิ่งแวดล้อมในเขตพื้นที่ได้อย่างครอบคลุม ดังนี้
1. เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสตูล เรื่อง การจัดการมูลฝอยทั่วไป เนื่องจากเทศบาลเมืองสตูล มีศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองสตูล ตั้งอยู่บริเวณ หมู่ที่ 5 บ้านกาลันยีตัน ตำบลเจ๊ะบิลัง อำเภอเมือง จังหวัดสตูล ซึ่งมีวิธีการกำจัดมูลฝอยโดยวิธีฝังกลบตามหลักสุขาภิบาล ( Sanitary landfill ) และมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งหมด 18 แห่ง ร่วมทำ MOU เพื่อร่วมใช้สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยดังกล่าว และเนื่องจากในเขตพื้นที่เทศบาลเมืองสตูล เป็นพื้นที่ชุมชนเมืองที่มีประชากรที่หนาแน่น ทำให้มีขยะมูลฝอยที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่ประชาชนยังให้ความสำคัญในเรื่องการคัดแยกขยะมูลฝอยน้อย รวมทั้งเทศบัญญัติของเทศบาลเมืองสตูล เรื่อง การกำจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย ที่คับใช้ในปัจจุบันได้ตราขึ้น ในปี พ.ศ.2541 ทำให้ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไปทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และข้อกฎหมายต่างๆ จึงทำให้ต้องมีการตราเทศบัญญัติฉบับนี้ขึ้นใหม่ เพื่อให้รองรับและสามารถบังคับใช้กฎหมายที่เป็นปัจจุบันได้ เพื่อให้สามารถจัดเก็บค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะมูลฝอย กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ที่ร่วมทำ MOU ใช้สถานที่ศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยของเทศบาลเมืองสตูล สามารถบังคับใช้กฎหมายที่เป็นปัจจุบันกับประชาชนและผู้ประกอบกิจการต่างๆ ในเขตเทศบาล เพื่อให้ประชาชนและผู้ประกอบการ มีความตระหนัก และให้ความสำคัญในเรื่องการคัดแยกขยะมูลฝอยเพิ่มขึ้น รวมทั้งสามารถใช้ข้อกฎหมายในการเฝ้าระวังคุ้มครองสุขภาพของประชนในเรื่องขยะได้
2. เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสตูล เรื่อง การจัดการมูลฝอยติดเชื้อ เนื่องจากในเขตเทศบาลเมืองสตูล ประกอบด้วยสถานที่ที่มีการให้บริการประชาชนในด้านการรักษาโรค สุขภาพ ของคนและสัตว์ อาทิเช่น โรงพยาบาล ศูนย์บริการสุขภาพ คลินิครักษาโรค คลินิครักษาฟัน คลินิครักษาสัตว์ เป็นต้น โดยสถานที่ให้บริการดังกล่าวจะทำให้เกิดมูลฝอยติดเชื้อขึ้น และถ้าไม่มีการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อดังกล่าวที่ถูกต้องและเหมาะสม จะทำให้เกิดปัญหาด้านสุขภาพของประชนได้นั้น ซึ่งในปัจจุบันเทศบาลเมืองสตูลยังไม่มีเทศบัญญัติ หรือข้อกฎหมาย ในการบังคับใช้เกี่ยวกับการจัดการมูลฝอยติดเชื้อที่เกิดจากการให้บริการ รักษาสุขภาพของคนและสัตว์ จึงทำให้ต้องมีการตราเทศบัญญัติเรื่องนี้ขึ้นใหม่ เพื่อให้รองรับและสามารถบังคับใช้กฎหมายในด้านการจัดการมูลฝอยติดเชื้อได้ ทั้งด้านการขออนุญาต จัดเก็บค่าธรรมเนียมในการเก็น ขน และกำจัดขยะมูลฝอย ที่เกิดขึ้นในเขตเทศบาลเมืองสตูลได้ เพื่อเป็นการเฝ้าระวังคุ้มครองสุขภาพของประชนในด้านสุขภาพที่อาจจะเกิดจากขยะติดเชื้อได้
3. เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสตูล เรื่อง การควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เนื่องจากในเขตพื้นที่เทศบาลเมืองสตูล มีการประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนหลายกิจการ อาทิเช่น กิจการร้านเสริมสวย กิจการซ่อมรถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ กิจการ กิจการจำหน่ายน้ำมัน เป็นต้น โดยข้อกฎหมายที่ใช้ในปัจจุบัน คือประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ พ.ศ.2558 นั้น มีการเปลี่ยนแปลงประเภทกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ซึ่งทำให้เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสตูล เรื่องการควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ พ.ศ.2541 ที่ใช้อยู่ไม่สอดคล้องกับข้อกฎหมายดังกล่าวข้างต้น จึงทำให้ต้องมีการตราเทศบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมาใหม่ เพื่อให้สามารถบังคับใช้กฎหมายตามเทศบัญญัติ ในการเฝ้าระวังคุ้มครองสุขภาพของประชาชนได้