กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

3. สถานการณ์

หลายประเทศทั่วโลกกำลังประสบปัญหาการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของผู้บาดเจ็บหรือเสียชีวิตขณะขับขี่ยานพาหนะสองล้อ เช่น รถจักยาน และรถจักรยานยนต์ แลพการเสียชีวิตและบาดเจ็บสาหัสส่วนใหญ่มาจากอาการบาดเจ็บที่ศรีษะ ซึ่งหมวกนิรภัยมีประสิทธิภาพในการลดความเสี่ยงที่จะบาดเจ็บที่ศรีษะ และลดอาการรุนแรงของอาการบาดเจ็บลงได้ การส่งเสริมให้ผู้ขับขี่มีวินัยและสวมหมวกนิรภัยมากขึ้น จึงเป็นวิธีการสำคัญในการเพิ่มความปลอดภัยบนท้องถนน และเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการลดการเสียชีวิตและการบาดเจ็บที่ศรีษะหรือเสียชีวิตจากการบาดเจ็บประเภทนี้ นอกจากนี้ผู้ขับขี่ที่ไม่สวมหมวกนิรภัยยังเพิ่มภาระให้แก่โรงพยาบาลที่รับตัวเข้ารักษาเป็นภาระแก่บุคคล ครอบครัว (หรือผู้ดูแล) และสังคมหากต้องกลายเป็นคนพิการสาเตุการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุบนท้องถนนในประเทศไทย 99% เกิดจากการไม่สวมหมวกนิรภัย โดยรายงานของสมาคมส่งเสริมความปลอดภัยและอนามัยในการทำงาน (ประเทศไทย) ยังเผยว่ามีเด็กไทยเพียง 7% เท่านั้นที่ใส่หมวกนิรภัยระหว่างการเดินทาง ซึ่งอัตราการใช้หมวกนิรภัยจำนวนน้อยนี่เอง สะท้อนให้เห็นถึงความรู้เท่าไม่ถึงการณ์ว่าภัยอันตรายรอบตัวนั้นสามารถเกิดขึ้นได้แบบไม่คาดฝัน และเป็นเรื่องที่น่ากังวลที่พ่อแม่และผู้ปกครองหลายๆคนไม่ตระหนักถึงความสำคัญในการให้บุตรหลานสวมใส่หมวกนิรภัยขณะเดินทางด้วยรถจักรยานยนต์แล้วก็ยังมีอีกหลายครอบครัวที่แม้จะสวมหมวกนิรภัยให้เด็ก แต่ไม่รู้ว่าจะเลือกใช้หมวกนิรภัยที่มีคุณภาพ มีขนาดพอดีกับศรีษะเด็กและจะสวมใส่หมวกนิรภัยให้เด็กอย่างถูกวิธีได้อย่างไร และพฤติกรรมการขับขี่ที่ประมาทขาดความระมัดระวัง ชะล่าใจขับขี่ในช่องจราจรที่ไม่ถูกต้องการเปลี่ยนช่องทางจราจรโดยไม่เปิดสัญญาไฟ เนื่องจากอาจเข้าใจว่าเป็นพื้นที่ที่การจราจรไม่ได้หนาแน่นเหมือนในเมือง เป็นต้น ด้วยเหตุนี้การรณรงค์ส่งเสริมการสวมหมวกนิรภัยและได้มาตรฐาน รวมถึงการเรียนรู้วิธีการใช้ถนนอย่างถูกต้อง จึงเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญในการป้องกันและสร้างความตระหนักถึงความปลอดภัยบนท้องถนนเพื่อลดการสูญเสียจากอุบัติเหตุ ดังนั้นเพื่อการกระตุ้นให้เกิดพฤติกรรมที่ถูกต้องในการใช้ถนน การสร้างความรู้ความเข้าใจแก่เด็ก พ่อแม่และผู้ปกครอง ให้เห็นถึงความสำคัญของการใช้หมวกนิรภัย พร้อมอบรมวินัยจราจร ซึ่งเป็นเรื่องจำเป็นอย่างมากในการช่วยลดการเกิดอุบัติเหตุและจำนวนตัวเลขผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตในเด็ก ตามหนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ มท 08116.4/ว 256 ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2564 ได้กำหนดมาตรการและแนวทางในการสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการสวมหมวกนิรภัยของเด็กปฐมวัยและผู้ปกครองในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ถือปฎิบัติดังนี้
1.กำหนดเขตสวมหมวกนิรภัย 100% ในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งโดยให้ดำเนินการดังนี้
1.1 จัดทำป้ายเขตสวมหมวกนิรภัย 100% ในบริเวณด้านหน้าอาคารอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
1.2 กำหนดให้เด็กปฐมวัยรวมทั้งผู้ปกครองที่ขับขี่ซ้อนท้ายรถจักรยานยนต์และจักรยานทุกคนตสวมหมวกนิรภัยทุกครั้งที่มารับส่งบุตรหลาน
2.ในการพิจารณาจัดการหมวกนิรภัยสำหรับเด็กปฐมวัยในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเพื่อปฎิบัติตามข้อ 1 ดังนี้
2.1 พ่อ แม่ ผู้ปกครอง จัดซื้อหรือจัดหาให้กับบุตรหลานด้วยตนเอง
2.2 หากพ่อ แม่ ผู้ปกครองท่านใด เป็นผู้มีรายได้น้อยหรือยากจนไม่สามารถช่วยเหลือตนเองได้ในการดำรงชีวิตได้อย่างปลอดภัย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจพิจารณาจัดหาหมวกนิรภัยให้กับเด็กปฐมวัยโดยเป็นลักษณะให้ยืมใช้ โดยดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลือประชาชนตามอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2560 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561 เพื่อความปลอดภัยระหว่างการเดินทางของเด็กปฐมวัยและผู้ปกครองระหว่างการเดินทางมาศูนย์พัฒนาเด็กเล็กหรือการขับขี่บนท้องถนน และเพื่อเป็นการรณรงค์ส่งเสริมการสวมหมวกนิรภัยให้บุตรหลานสวมใส่หมวกนิรภัยขณะเดินทางด้วยรถจักรยานยนต์ประกอบกับหนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วนที่สุด ที่ มท0816.4/ว1214 ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2564 เรื่องการเตรียมความพร้อมด้านความปลอดภัยของเด็กปฐมวัยในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กและโรงเรียนที่จัดการศึกษาระดับปฐมวัย สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีการศึกษา พ.ศ. 2564 ข้อ 2 การส่งเสริมการสวมหมวกนิรภัยของเด็กปฐมวัยในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กและโรงเรียนที่จัดการศึกษาระดับปฐมวัย โดยสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการสวมหมวกนิรภัย กำหนดพื้นที่ของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กและโรงเรียนที่จัดการศึกษารัดับปฐมวัยเป็นเขตสวมหมวกนิรภัย 100%
เพื่อเป็นการดำเนินตามนโยบายของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและเพื่อเป็นอันตรายจากอุบัติเหตุจากการไม่สวมหมวกนิรภัย กองการศึกษาศาสนาและวัฒนธรรม จึงได้จัดทำโครงการเด็กปฐมวัย สวมหมวกนิรภัย มีวินัยจราจร ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569