กองทุนสุขภาพตำบล - กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น - กปท

สาธารณภัย ตามความหมายในพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 มาตรา 4 หมายถึง อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแล้ง โรคระบาดในมนุษย์ โรคระบาดสัตว์ โรคระบาดสัตว์น้ำ การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัยอื่นๆ อันมีผลกระทบต่อสาธารณชน ไม่ว่าเกิดจากธรรมชาติมีผู้ทำให้เกิดขึ้น อุบัติเหตุ หรือเหตุอื่นใด ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกายของประชาชน หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชน หรือของรัฐ และให้หมายความรวมถึง ภัยทางอากาศ และการก่อวินาศกรรมด้วยองค์การอนามัยโลก (2002) ได้ให้ความหมายของสาธารณภัยว่า หมายถึง เหตุการณ์ใดๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย การทำลายสิ่งแวดล้อม การสูญเสียชีวิตหรือความต้องการบริการด้านสุขภาพที่เกินขีดความสามารถของหน่วยงานที่มีอยู่ในพื้นที่ประสบภัย และจำเป็นต้องขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานภายนอกพื้นที่ สมโภช รติโอฬาร และสุดาว เลิศวิสุทธิไพบูลย์ (2553: 26-27) ให้ความหมายของสาธารณภัย ไว้ว่า สาธารณภัย หมายถึง ภัยหรืออันตรายที่ทำให้เกิดความสูญเสียทั้งมนุษย์ ทรัพย์สินและสิ่งอื่นๆ อย่างรุนแรง และส่งผลกระทบต่อประชาชนเป็นจำนวนมาก และเกินขีดความสามารถของหน่วยบริการด้านสวัสดิภาพทางสังคม ในพื้นที่นั้นๆในการดำเนินการระงับและแก้ไขภัยนั้นได้โดยลำพัง สำนักงานเพื่อลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ องค์การสหประชาชาติ (2012) ให้ความหมายของสาธารณภัย ว่า หมายถึง เหตุการณ์ขั้นวิกฤติที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางซึ่งไม่สามารถแก้ไขหรือป้องกัน ได้ด้วยวิธีการปกติและต้องใช้กระบวนการพิเศษในการฟื้นฟูเพื่อ ให้กลับคืนสู่สภาพปกติ สาธารณภัยอาจเกิดขึ้นโดยไม่สามารถคาดเดาถึงเวลา สถานที่ หรือความรุนแรงของเหตุการณ์ หรืออาจสามารถคาดเดาเวลา สถานที่และความรุนแรงของเหตุการณ์ได้ โดยใช้เครื่องมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้ามาร่วมในการทำนาย เพื่อลดผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากความเสียหายในชีวิตและทรัพย์สิน แต่ไม่สามารถลดความรุนแรงของภัยนั้นๆ ได้สรุปได้ว่า สาธารณภัย หมายถึง เหตุการณ์ใดๆ ที่ไม่สามารถคาดการณ์สถานที่ เวลา และความรุนแรงได้แน่นอนและเมื่อเกิดขึ้นแล้วจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อชีวิตและทรัพย์สินในวงกว้าง และเหตุการณ์ดังกล่าวไม่สามารถแก้ไขและป้องกันได้ โดยหน่วยงานในพื้นที่หรือวิธีการปกติ ต้องใช้วิธีการพิเศษและบูรณาการการทำงานของหน่วยงานในการฟื้นฟูเพื่อให้กลับสู่สภาพเดิม สาธารณภัยไม่สามารถลดความรุนแรงได้ แต่สามารถใช้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีร่วมในการทำนาย เพื่อป้องกันและลดผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากสาธารณภัยนั้นๆ ได้ ดังนั้นเพื่อเป็นการแก้ปัญหาป้องกันกรณีเกิดโรคระบาดหรือภัยพิบัติ อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว ทันต่อสถานการณ์ จึงได้จัดให้มีโครงการดังกล่าว ขึ้น